危險廢物處理項目環境影響評價的探討

核心提示：摘要：隨著生活水平的提高，人們對健康的理念越來越重視。根據危險廢物處置中心項目的特點，并結合國家有關法律法規的要求，

       摘要：隨著生活水平的提高，人們對健康的理念越來越重視。根據危險廢物處置中心項目的特點，并結合國家有關法律法規的要求，從項目選址、危險廢物產生情況調查、運輸路線等幾方面進行了分析討論，從而為開展危險廢物處置項目環境影響評價工作提供參考。

關鍵詞：危險廢物；處理項目；環境影響

引言
 

       危險廢物因具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性等一種或者幾種危險特性的，隨意傾倒或利用處置不當會帶來嚴重的環境污染，并傷害人群健康。隨著社會的發展和工業化水平的不斷提高，工業危險廢物的產生量也呈現逐漸上升的趨勢，因此，危險廢物的安全處置越來越成為人們關注的重點。我國自2004年出臺《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》以來，規劃內的重點危險廢物處置項目已基本建成，可以說我國的危險廢物安全處置工藝技術和產業發展水平有了明顯提高。但處置設施的建設仍滯后于危險廢物的增長速度，因此，加強危險廢物處置設施的建設仍是當務之急。危險廢物處置項目屬于環境敏感項目，其環評存在一定的特殊性，以下對該類項目的環評相關問題進行了分析。

1 危險廢物綜合利用優勢

1.1 減量化

       減量化是指將產生的或隨后處理、貯存或處置的有害廢物量減少到可行的Z小程度。廢物減量化包括源削減和有效益的利用，重復利用以及再生回收。固體廢物的減量化是解決固體廢物污染的根本途徑含重金屬污泥綜合利用是重金屬的減量化，有效減少重金屬排放量，減輕環境負擔。

1.2 資源化

       資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。含重金屬污泥綜合利用項目一般提取污泥中有用成分，或采用化學法將有用成分置換合成形成新的有用物質，將從污泥中提取的物質應用于社會，是資源化的明確體現。含重金屬污泥綜合利用是廢物資源化產業、資源節約型產業、環境友好型產業。也是對大量消耗、大量廢棄的傳統發展模的重要變革，是推進循環經濟、實現區域經濟可持續發展的重要內容。

2 危險廢物來源調查
 

        由于了解危險廢物的來源、種類、形態和危險特性等，對于評價危廢處置中心規模、選址和工藝的可行性至關重要。因此，在開展危險廢物處置設施項目建設時，必須要詳細調查危險廢物的來源、種類、形態和特性等。調查可采取以下幾種調查方法：

       2.1 引用申報數據。 近年來我國逐步加強了對危險廢物的管理與控制，按照國家環?？偩帧豆腆w廢物申報登記工作指南》中關于危險廢物申報登記的規定危險廢物申報起始量為 10kg/a，按申報登記技術規范制作了危險廢物調查表格和填表規定，采用填表格法要求各化工企業申報廢物的實際產生和處理處置情況，通過各產污單位的申報數據匯總得到危險廢物來源情況。

        2.2 資料調查法。通過對經批復的危險廢物產生單位的環境影響評價中的危險廢物類別及產量進行調查，但環境影響評價的數據一般為預測數據，往往企業實際運行的工況與環評批復并不一致，甚至工藝也可能產生變化，因此，該調查得到的數據準確性一般。

       2.3 現場調查法。深入各產廢企業調查各種危險廢物的來源、種類、形態和危險特性，該調查方法數據較準確，但投入較大，周期較長。且企業對調查存在顧慮，因此，現場調查往往需要得到環境保護行政主管部門的配合。

3 危險廢物綜合利用環境影響

3.1 危廢處置不足

       底數不清，去向不明在很多地區的危險廢物監管的范圍都僅僅局限在生產量達到一定規模的企業當中，對于一些鄉鎮的醫院所產生的醫療廢物或者企業、高校、科研機構實驗室等產生的危險廢物還沒有進行有效的收集。部分企業會把一些危險的廢物列為副產品，或者將其當成一般的固體廢物，沒有進行相應的上報工作，甚至出現瞞報漏報的現象。處置設施布局不合理，轉移難度比較大一些有著比較高利潤的廢物處理行業，例如廢礦物油、廢電路板等，它們的處置能力是產能過剩的狀態。對于一些難以被利用或價值比較低的危險廢物，例如：廢酸、廢鹽等，缺少處置的設施，由于危險廢物的轉移手續是比較復雜的，同時周期長，因此一些處置能力富余的地區也不愿意接收跨地區的危險廢物。非法轉移、傾倒和處置十分猖獗企業所產生的危險廢物的處置成本比較高，而這些危險廢物當中有的廢物自身又含有比較高的利用價值，從而使得對危險廢物進行非法轉移、傾倒和處置的現象非常普遍。

       在這樣的情況下就容易使得環境事故頻頻發生，成為環境污染犯罪案件的一種主要類型，不僅對環境產生嚴重的污染，同時會在社會上形成不良的影響。

3.2 固體廢物屬性判定中存在的問題
 

       長期以來，在環境管理工作中存在重水氣、輕固廢的問題，在環境影響評價工作中亦是如此。我國尚未頒布涉及危險廢物建設項目環境影響評價的專項技術導則，在環境影響評價文件中，對固體廢物環境影響評價較少，存在實際危險廢物種類、數量與環評結果差異較大，危險廢物屬性判定及環境風險評價缺失，沒有具體針對性的處置、利用措施及技術經濟可行性論證等問題。

3.3 聲環境影響

      含重金屬污泥綜合利用項目運行后產生的噪聲主要是各種機械設備噪聲，經過對高噪聲設備采取減振、消聲、隔聲及綠化等綜合措施后，確保廠界噪聲晝間夜間等效Ａ聲級達標。

3.4 固廢廢物影響

      含重金屬污泥綜合利用項目固體廢物為提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工藝產生的污泥等，多為含重金屬的危險廢物，交與有資質的單位安全處置，避免危廢二次污染。

4 危險廢物綜合利用環境影響的措施

4.1 積極扶持危險廢物處置行業的發展

       為了更好地使得危險廢物的處置效率得到提高，并且能夠處于規范化處置的狀態，避免危險廢物處置不當，出現意外泄漏或污染的事故，各地區應該積極地扶持危險廢物處置行業的發展，確保每個區域都有足夠的危險廢物處置單位滿足該區域的危險廢物規范化處置需求。

4.2 注重運輸環境影響評價
 

       當前危險廢物運輸以道路運輸為主，運輸過程中需遵照《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》，做好收集、暫存、包裝、，暫存地等需符合《危險廢物貯存污染控制標志》其次，轉運單位需持危險廢物運輸資質，運輸容器符合相關要求，選擇合適的運輸路線，盡量避開居民聚居點、名勝古跡、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等敏感路段；第三，危險廢物綜合利用單位需做好接收方案，外來危險廢物進廠登記、檢測、入庫暫存、處理等；第四，做好危險廢物轉移聯單手續等工作，做好危險廢物登記記錄，并保留 10 年以上。

4.3 注重環境風險評價

       環境風險影響評價應注重考慮重大危險源的確定，不僅考慮危險廢物的貯存量，還需考慮相關輔助材料的貯存量，結合相關物質臨界量確定項目是否存在重大危險源。若存在重大危險源，需按照風險評價導則做風險相關預測評價。同時考慮事故池及其他風險防范措施。
 

       事故池必須根據泄漏物料、消防廢水、初期雨水的事故應急收集方式確定容積。采取的風險防范措施包括防止危險廢物泄漏的防范措施、危險化工品泄露的防范措施、道路運輸過程中危險廢物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同時需要提出項目環境事故應急預案。

4.4 避免引入其他重金屬
 

       含重金屬綜合利用項目原料來源渠道廣、成分復雜、種類多、有用、有害金屬品位變化范圍大，因此應根據《污染物達標排放分析及污染物排放總量控制要求》《綜合利用過程中提出合理的輔料有害元素控制要求》，避免引入其他重金屬，同時，應提出該項目原料來源要求，盡量將二次危廢量、危廢種類及危害程度降到Z低。

結語 

       總的來講，危險廢物的處置工作非常的重要，各部門需要加強危險廢物處理任務的重視。我國在危險廢物處置中存在著非常大的不足，需要加強相關措施的采取，實現危險廢物行業的快速發展。